"政府财政危机"与"政治危机" 有不同含义;
政府机能瘫痪的危机和"政府机能瘫痪"的前提;
绝对的政府责任,意味着绝对的权力;
政府机能瘫痪的解决方案:追加税收,或废除相关税项;
政府的财政危机,不等价于政府的政治危机。法国第二共和国时侯,三年之间换了六届政府,那就叫政治危机。政府的财政危机,是指财税不平衡的赤字危机;政治危机就是政府得不到足够选民认同的危机。凡是政治危机,必定是因为过度集权的普选所致。分权的民主制,不会有政治危机,中央集权的君主制,同样不会有政治危机。政治危机面临着,经过内战演化为君主制的危险,乃内在机理使然。
政治危机不一定伴随着财务危机。象美国两党就债务上限和税收争持不下,接近于一场轻微的"政治危机",但在布雷顿森林体系下,美国财务是稳健的。财政危机常常会伴随政治危机的最终出现;但是财务危机不能解决,肯定会导致政治危机。用企业管理作同性质的比喻。一家财务良好的企业,可能会因为经营政策或人事纠纷而发生"管理层争吵的危机",而一家濒临破产的企业,内部肯定是矛盾丛生。
从历史中大致可以总结出以下经验,(未经实体社会学的逻辑先验验证),财政危机是政治危机的诱发原因之一;反复的政治危机,会因为政府必要的的机能瘫痪(税收就没有减少),而最终导致财政危机,因税负而扩散为社会危机。无论是各种原因造成的政府机能瘫痪的政治危机,还是财政短缺导致政府机能瘫痪,都可以归纳为"政府机能瘫痪的危机"。如今天政策刺激,只是无效地得到的滞胀。
政府机能瘫痪的概念成立,必须有可供瘫痪的机能。后者的前提,又是必须要满足该机能运作要求的税收,和等价于税收的市场垄断特权。在这一点上是区分"政府万能"还是"政府本身是最大的问题"的里程碑。举例说,任何政府都不可能构筑"保证国民长生不老"的政府机能,(类似的是医改中的乌托邦"让每个人看得起病,不会因病致贫",其中必有猫腻!),也不会征收"人人长生税"。
因此当政府没有为特定的机能征收相应的税收,也就没有相应的"职能责任",当然就不存在所谓的"政府不作为"。换言之,如果政府要有某种作为,也就必须有某种"授权",而无论是授自公民的权,还是授自上帝的权;并且有为此行权,而征收某种税赋。由此可以理解,公害所要求的"政府(监)管"乃万恶之源;因为那意味着政府要征收"监管税",无中生有地行权于"监管市场"。
"绝对的权力,意味着绝对的腐败",很多公知都耳熟能详,貌似也深以为然,口号唱得呱呱叫!但是"绝对的政府责任,意味着绝对权力,也意味着绝对的税收,意味着绝对的'失自由'";放弃政府万能的传统观念,废除"绝对的政府责任",也就是国民人权对政府权力的监督。此几者的逻辑关系并不复杂,公害知识分子如果不是不明所以然的糊涂虫,就是揣着明白装糊涂的精明鬼!!
忽略政府本来就不必履行的"绝对的责任",政府机能瘫痪的危机,就可以归纳为两种情况之一。第一种是政府特定职能的财政资源不足,以为全中国人民养老,30年内需要60万亿,预计养老金收入只有6万亿;这就是资源不足。第二种是资源虽然充足,但实际没有效果!举例如政府不断地明的暗里补贴国企,欠下几十万亿坏帐(潜在债务),但是国企能够提供的就业和收入就可以忽略;即滞胀!
无论是因为政府特定机能的财政资源不足,还是因为财政资源投资无效的滞胀,都不可避免地面临纳税人的评估:对于纳税人的整体利益来说,该职能是必要的吗?有效的吗?无论是否自以为必要,明显的无效也将证明投入是不值得维持的。废除当前没有效果的政府职能,同时废除相应的税收;至少可以为重新评估和组织该功能的社会成本。因此解决方案就归纳为两个:追加税收或废除相关税项。
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